# Slučaj Kentkart: Milanović nudio nameštanje tendera

Kategorija: Novac i poslovi  
Period: od 2. 2023.  
Ishod: Osuđujuća presuda (stanje 12. 3. 2026.)  

Šef kabineta beogradskog gradonačelnika Aleksandra Šapića, Nenad Milanović, nudio je u martu 2023. turskoj firmi Kentkart nameštanje tendera za novi posao, ako pristane da sporazumno raskine ugovor o naplati karata u gradskom prevozu. Kentkart je ponudu odbio, a zbog raskida ugovora podneo je zahtev za arbitražu protiv Srbije; Šapić kaže da traži 17 miliona evra. Milanović je pravosnažno osuđen na osam meseci zatvora uslovno za davanje mita, a prema njegovim rečima Šapić nije bio upoznat sa detaljima.

## Ponuda Kentkartu

Kentkart je od 2011. naplaćivao karte u beogradskom javnom prevozu, a novi desetogodišnji ugovor potpisan je 2021. Pošto Šapić nije bio zadovoljan naplatom, Skupština grada je u februaru 2023. izglasala raskid ugovora.

U martu 2023. šef Šapićevog kabineta Nenad Milanović je na sastancima u zgradi Skupštine grada, kako su pokazali snimci, nudio Kentkartu novi posao na nameštenom tenderu ako pristane na sporazumni raskid. Kentkart je ponudu odbio, a Milanović je, prema snimku, pretio da će javno optužiti njegovog srpskog partnera da je upropastio javni prevoz.

## Snimci i prva reakcija

Snimke je 10. aprila 2023. objavio BIRN, a predstavnik Kentkarta potvrdio je da su autentični. Više javno tužilaštvo formiralo je predmet 12. aprila. Šapić je prepoznao Milanovićev glas, ali je rekao da ne zna da li je snimak autentičan ili montiran, i da se raduje istrazi i spreman je da snosi konsekvence.

Šapić je 20. juna 2023. rekao da je podneo krivičnu prijavu protiv svog šefa kabineta. U junu 2023. Milanović je tužio BIRN za povredu ugleda i časti, tražeći 200.000 dinara; BIRN tužbu naziva SLAPP tužbom.

## Optužni predlog i suđenje

Tužilaštvo je 6. juna 2024. podnelo optužni predlog za davanje mita u obavljanju privredne delatnosti, za šta preti kazna od tri meseca do tri godine zatvora. Na prvom ročištu 18. septembra Milanović je negirao krivicu: potvrdio je da je Kentkartu ponudio posao, ali tvrdi da je lagao kako bi raskinuo ugovor.

Prema njegovim rečima, Šapić nije bio upoznat sa detaljima i samo mu je rekao „Uradi sve što možeš“. Na ročištu 9. oktobra sud je odbio predlog odbrane da se snimci izuzmu iz dokaza; Milanović kaže da je izgovorio sve što se čuje, ali da su snimci montirani.

## Presude

Viši sud u Beogradu osudio je Milanovića 6. decembra 2024. na osam meseci zatvora uslovno, sa rokom provere od tri godine i zabranom obavljanja funkcija od tri godine. Apelacioni sud je 3. aprila 2025. ukinuo tu presudu i vratio predmet na ponovno suđenje.

U ponovljenom postupku Viši sud ga je 22. jula 2025. ponovo osudio na istu kaznu. Presuda je pravosnažna od marta 2026, kada ju je potvrdio Apelacioni sud.

## Šapić i pitanje odgovornosti

U obrazloženju prve presude sudija je rekao da je sud uveren da je Milanović stvarno mislio to što je izgovorio i da je „teško poverovati“ da je to uradio samostalno i nezavisno od bilo čijeg znanja, ali da to nije predmet suđenja.

Šapić je u aprilu 2023. rekao: „Ne da treba da podnesem ostavku, nego da treba i ja i svi drugi krivično da odgovaramo“. Milanović na suđenju kaže da Šapić nije znao detalje.

## Arbitraža protiv Srbije

Kentkart je podneo zahtev za arbitražu protiv Srbije pred Međunarodnim centrom za rešavanje investicionih sporova u Vašingtonu, a centar ga je registrovao 1. aprila 2024. Šapić je rekao da Kentkart traži odštetu od 17 miliona evra, ali da, kako tvrdi, ne može da dobije više od milion.

Materijali iz predmeta nisu dostupni na sajtu centra.

## Učesnici

- [Nenad Milanović](https://odgovornost.rs/osobe/nenad-milanovic): Nudio je Kentkartu nameštanje tendera da pristane na raskid ugovora; pravosnažno je osuđen za davanje mita (odgovorni)
- [Aleksandar Šapić](https://odgovornost.rs/osobe/aleksandar-sapic): Prijavio je svog šefa kabineta i sumnjao u snimak; Milanović kaže da mu je samo rekao „Uradi sve što možeš“ (izjašnjavali se o slučaju)
- [Grad Beograd / Gradska uprava](https://odgovornost.rs/organizacije/grad-beograd): Skupština grada izglasala je raskid ugovora sa Kentkartom, posle čega je Kentkart podneo zahtev za arbitražu protiv Srbije (izjašnjavali se o slučaju)
- [Kentkart](https://odgovornost.rs/organizacije/kentkart): Odbio je ponudu o nameštenom tenderu u zamenu za raskid ugovora, a posle raskida arbitražom traži odštetu od Srbije (oštećeni)
- [Više javno tužilaštvo u Beogradu, Posebno odeljenje za suzbijanje korupcije](https://odgovornost.rs/organizacije/vjt-beograd): Formiralo je predmet po objavi snimka, a 2024. podnelo je optužni predlog protiv Milanovića za davanje mita (istraga i sudovi)
- [Viši sud u Beogradu](https://odgovornost.rs/organizacije/visi-sud-beograd): Dvaput je prvostepeno osudio Milanovića na osam meseci uslovno i tri godine zabrane funkcija za davanje mita (istraga i sudovi)
- [Apelacioni sud u Beogradu](https://odgovornost.rs/organizacije/apelacioni-sud-beograd): Ukinuo je prvu presudu Milanoviću, a potom je potvrdio osuđujuću, koja je time postala pravosnažna (istraga i sudovi)
- [BIRN](https://odgovornost.rs/organizacije/birn): Objavio je snimke ponude Kentkartu, zbog čega ga je Milanović tužio za 200.000 dinara (nadzor i javnost)

## Izvori

- [BIRN / Balkan Insight: Snimci otkrivaju da je Šapićev šef kabineta nudio nameštanje tendera Kentkartu](<https://birn.rs/nudjeno-namestanje-tendera-kentkartu/>): 10. 4. 2023.
- [Radio Slobodna Evropa: Podnet optužni predlog protiv bivšeg šefa kabineta gradonačelnika Beograda](<https://www.slobodnaevropa.org/a/optuzni-predlog-sef-kabineta-gradonacelnik-beograda/32981721.html>): 6. 6. 2024.
- [N1: Tužilaštvo pokreće istragu oko Kentkarta, Šapić tvrdi - spreman za konsekvence](<https://n1info.rs/vesti/tuzilastvo-pokrece-istragu-oko-kentkarta-sapic-tvrdi-spreman-za-konsekvence/>): 12. 4. 2023.
- [BIRN / Balkan Insight: Nenad Milanović proglašen krivim zbog ponude da namesti tender Kentkartu](<https://birn.rs/nenad-milanovic-kriv-za-nudenje-mita/>): 6. 12. 2024.
- [Vreme: Tužilaštvo: Ispitujemo ono što se čuje na snimku predstavnika grada sa Kentkartom](<https://www.vreme.com/vesti/tuzilastvo-ispitujemo-ono-sto-se-cuje-na-snimku-predstavnika-grada-sa-kentkartom/>): 12. 4. 2023.
- [N1: Šef Šapićevog kabineta biće saslušan, na teret mu se stavlja trgovina uticajem u slučaju Kentkart](<https://n1info.rs/vesti/tuzilastvo-formiralo-predmet-saslusanje-sefa-sapicevog-kabineta-u-vezi-sa-kentkartom-27-decembra/>): 10. 11. 2023.
- [N1: Milanović proglašen krivim u slučaju Kentkart - da li će Šapić ispuniti obećanje i dati ostavku?](<https://n1info.rs/vesti/milanovic-proglasen-krivim-u-slucaju-kentkart-da-li-ce-sapic-ispuniti-obecanje-i-dati-ostavku/>): 16. 3. 2026.
- [Danas: Šapić prijavio šefa kabineta zbog snimka o Kentkartu, opozicija traži smenu gradonačelnika](<https://www.danas.rs/vesti/beograd/sapic-prijavio-sefa-kabineta-zbog-snimka-o-kentkartu/>): 20. 6. 2023.
- [BIRN / Balkan Insight: Ukinuta prvostepena presuda Nenadu Milanoviću, suđenje se ponavlja](<https://birn.rs/nenadu-milanovicu-ukinuta-presuda-kentkart/>): 4. 6. 2025.
- [BIRN / Balkan Insight: Nenad Milanović tvrdi da je „lagao” Kentkart o nameštanju tendera](<https://birn.rs/sapicev-sef-kabineta-tvrdi-da-je-lagao-kentkart-da-ce-im-namestiti-tender/>): 18. 9. 2024.
- [Nova.rs: OTKRIVAMO Turski “Kentkart” tužio Srbiju sudu u Vašingtonu: Šapić ih izbacio iz posla naplate karata, a njegov šef kabineta im nudio mito](<https://nova.rs/vesti/biznis/otkrivamo-turski-kentkart-tuzio-srbiju-sudu-u-vasingtonu-sapic-ih-izbacio-iz-posla-naplate-karata-a-njegov-sef-kabineta-im-nudio-mito/>): 23. 4. 2024.
- [Forbes Srbija: Koje su aktuelne arbitražne tužbe investitora protiv Srbije: Bus plus i ostali slučajevi](<https://forbes.n1info.rs/novac/koje-su-aktuelne-arbitrazne-tuzbe-investitora-protiv-srbije-bus-plus-i-ostali-slucajevi/>): 24. 2. 2025.
- [N1: Šapić: "Kentkart" tužio grad, traži 17 miliona evra odštete](<https://n1info.rs/vesti/sapic-kentkart-tuzio-grad-trazi-17-miliona-evra-odstete/>): 22. 4. 2024.
- [N1: Bivši šef Šapićevog kabineta osuđen na uslovnu kaznu zbog nuđenja mita "Kentkartu"](<https://n1info.rs/vesti/bivsi-sef-sapicevog-kabineta-osudjen-na-uslovnu-kaznu-zbog-nudjenja-mita-kentkartu/>): 6. 12. 2024.
- [N1: Bivši šef Šapićevog kabineta drugi put osuđen na uslovnu kaznu zbog nuđenja mita "Kentkartu"](<https://n1info.rs/vesti/bivsi-sef-sapicevog-kabineta-drugi-put-osudjen-na-uslovnu-kaznu-zbog-nudjenja-mita-kentkartu/>): 22. 7. 2025.
- [BIRN / Balkan Insight: Slučaj Kentkart: Potvrđena presuda Nenadu Milanoviću za davanje mita](<https://birn.rs/slucaj-kentkart-potvrdjena-presuda-nenadu-milanovicu/>): 12. 3. 2026.
- [N1: Bivši šef Šapićevog kabineta kaže da jeste izgovorio sve sa snimaka, ali da su montirani](<https://n1info.rs/vesti/bivsi-sef-sapicevog-kabineta-kaze-da-jeste-izgovorio-sve-sa-snimaka-ali-da-su-montirani-ubacene-dve-reci/>): 9. 10. 2024.

---

Izvor: Odgovornost, https://odgovornost.rs/afere/kentkart-namestanje-tendera  
Stanje na dan: 6. 11. 2026.  
Licenca: CC BY 4.0 (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.sr-latn)