Pruga Stig–Kostolac: EPS platio neizvedene radove

Kategorija: Novac i poslovi

Period: od 9. 2017.

Ishod: Podignuta optužnica (stanje 11. 7. 2024.)

Za industrijsku prugu od stanice Stig do Termoelektrane Kostolac B, EPS je izvođačima Italiana Costruzioni i Bauwesen isplatio 95 odsto od 13,5 miliona fakturisanih dolara, a prema pisanju BIRN-a veliki deo pruge nikada nije završen. Tužilaštvo procenjuje protivpravnu korist na oko 7,46 miliona dolara. Posle hapšenja šestoro u februaru 2023, tužiteljkama Bojani Savović i Jasmini Paunović oduzet je predmet. Optužnica protiv deset okrivljenih iz jula 2024. nije potvrđena, a Tužilaštvo za organizovani kriminal, kome je predmet dodeljen u novembru 2025, kaže da novu još izrađuje.

Posao i nedovršena pruga

Kolosek od oko 22 kilometra trebalo je da doprema ugalj do novog bloka termoelektrane u Kostolcu, deo projekta plaćenog kreditom kineske Eksim banke. Posao od 14 miliona dolara dobio je 2017. konzorcijum Italiana Costruzioni i Bauwesen iz Lazarevca, a mesec dana posle početka radova Bauwesen je, prema pisanju BIRN-a, preuzeo sve obaveze.

Nadzor je ugovorom od 80 miliona dinara dobio Saobraćajni institut CIP, a izveštaje o kvalitetno izvedenim radovima potpisivali su i inženjeri EPS-a; na osnovu njih banka je puštala tranše, a EPS plaćao izvođače. Novinari BIRN-a zatekli su na trasi prazan prostor obrastao korovom i zarđalu opremu.

Šta je utvrdilo veštačenje

Prema veštačenju do kog je BIRN došao, šteta je 7,5 miliona dolara: 3,5 miliona za nekvalitetno izvedene radove i četiri miliona za radove koji uopšte nisu izvedeni. Izvođač je šljunak, koji je po tenderu mogao besplatno da uzme iz kopa Drmno, nabavljao po ceni znatno višoj od tržišne, a EPS je odobravao plaćanja; naplaćene su i hiljade sati rada mašina koje nisu bile angažovane.

Prema pisanju Radara, EPS je, kada je utvrdio da deo „završene“ pruge ne postoji, aktivirao bankarsku garanciju od 3,5 miliona evra i slučaj prijavio tužilaštvu. Bauwesen je danas u stečaju, a EPS ga je 2021. ponovo angažovao na prevozu uglja iz Kostolca, poslu od 35 miliona evra.

Hapšenja i oduzeti predmet

Predmet je u oktobru 2019. otvorilo Tužilaštvo za organizovani kriminal, po prijavi unutrašnje kontrole EPS-a, pa ga posle dve godine predalo Višem javnom tužilaštvu u Beogradu. Po nalogu tužiteljke Bojane Savović, policija je 22. februara 2023. uhapsila šest osoba, među njima zaposlene u Kostolcu i CIP-u i bivše direktore izvođača.

Istog dana viši javni tužilac Nenad Stefanović oduzeo je predmet Savović, a nedelju dana kasnije i Jasmini Paunović, koja je istraživala finansijske malverzacije. Tužilaštvo je tvrdilo da je Savović premeštena po svojoj želji i da je odugovlačila predistražni postupak; Paunović kaže da obrazloženje nije dobila i da je istraga presečena dok se „približavala vrhu ledenog brega“.

Optužnica protiv desetoro

Posebno odeljenje za suzbijanje korupcije Višeg javnog tužilaštva podiglo je 11. jula 2024. optužnicu protiv deset okrivljenih iz firmi izvođača, EPS-a i CIP-a, zbog protivpravne koristi od 7.458.019,71 dolara, pranja novca i poreske utaje. Prema pisanju BIRN-a, iz EPS-a su optužena samo dva inženjera, niko iz rukovodstva.

Veštak građevinske struke dao je otkaz jer je geodetsko merenje obavila firma koja nije u registru sudskih veštaka; tužioci i pravni eksperti s kojima je BIRN razgovarao smatraju da se optužnica zasnovana na takvom nalazu može oboriti.

Spor o nadležnosti

Tužilaštvo je predložilo da optužnicu preuzme odeljenje Višeg suda u Beogradu za organizovani kriminal, jer korist prelazi 200 miliona dinara. Prema pisanju Insajdera, antikorupcijsko odeljenje suda oglasilo se nenadležnim, Specijalni sud je u martu 2025. optužnicu poslao TOK-u, a TOK je u oktobru 2025. tražio da se i taj sud oglasi nenadležnim. Vrhovni sud je u novembru 2025. predmet dodelio Specijalnom sudu i TOK-u.

TOK je u martu 2026. odgovorio da je nova optužnica i dalje u izradi. Više javno tužilaštvo kaže da vreme nije izgubljeno i da Savović i Paunović nisu pripremale optužnicu, a Paunović optužuje da je u predistrazi odbacila krivičnu prijavu.

Učesnici

  • Bauwesen (Bauvezen): Prema optužnici, njegova odgovorna lica naplatila su od EPS-a i radove na pruzi koji nisu izvedeni ili nisu kvalitetno izvedeni (odgovorni)
  • Italiana Costruzioni: Prema optužnici, odgovorna lica njenog beogradskog ogranka su kao izvođač radova sa drugima pribavila oko 7,46 miliona dolara (odgovorni)
  • Saobraćajni institut CIP: Kao stručni nadzor nad gradnjom pruge potpisivao je izveštaje o kvalitetno izvedenim radovima koji nisu izvedeni (odgovorni)
  • Elektroprivreda Srbije (EPS): Kao naručilac, isplatio je izvođačima 95 odsto fakturisanog iznosa za prugu koja nije završena; njegovi inženjeri potpisivali su izveštaje o radovima (odgovorni)
  • Nenad Stefanović: Istog dana kada je tužiteljka Savović naložila hapšenja u predmetu pruge oduzeo joj je predmet, a potom i tužiteljki Paunović (odgovorni)
  • Bojana Savović: Naložila je hapšenja u predmetu pruge, a istog dana oduzet joj je predmet (oštećeni)
  • Jasmina Paunović: Vodila je deo predmeta o finansijskim malverzacijama, a nedelju dana posle hapšenja oduzet joj je predmet (oštećeni)
  • Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srbije: Služba za borbu protiv organizovanog kriminala uhapsila je šest osumnjičenih za lažno overavanje radova na pruzi (istraga i sudovi)
  • Javno tužilaštvo za organizovani kriminal: Predmet je otvorilo 2019, predalo ga VJT-u, a od novembra 2025. ponovo ga vodi i novu optužnicu još nije završilo (istraga i sudovi)
  • Više javno tužilaštvo u Beogradu, Posebno odeljenje za suzbijanje korupcije: Podiglo je optužnicu protiv deset okrivljenih za zloupotrebe pri gradnji pruge i predložilo da predmet ide odeljenju za organizovani kriminal (istraga i sudovi)
  • Viši sud u Beogradu: Njegovo antikorupcijsko odeljenje oglasilo se nenadležnim za potvrđivanje optužnice, a Specijalni sud ju je poslao TOK-u (istraga i sudovi)
  • Vrhovni sud: Rešio je spor o nadležnosti i predmet dodelio Specijalnom sudu, odnosno Tužilaštvu za organizovani kriminal (istraga i sudovi)

Izvori

  • Insajder: Hapšenje u EPS-u: Šest osoba osumnjičeno za proneveru sedam i po miliona dolara (VIDEO): 22. 2. 2023.
  • N1: Smenjena tužiteljka nakon hapšenja zbog štete nanete EPS-u: 23. 2. 2023.
  • BIRN / Balkan Insight: Pruga Stig-Kostolac plaćena, a nikada nije završena: 1. 8. 2024.
  • Insajder: Još bez nove optužnice za zloupotrebe u EPS-u, tri godine od premeštanja tužiteljki koje su je pripremale u drugo odeljenje: 20. 3. 2026.
  • Nova.rs: Tužilaštvo slagalo da je tužiteljka Savović loše procenila štetu: EPS se delom naplatio iz bankarske garancije: 24. 2. 2023.
  • Radar: Konačno podignuta optužnica u predmetu EPS-a: 21. 7. 2024.
  • Danas: VJT: Optuženi zbog milionskih zloupotreba na gradnji pruge Stig-Kostolac: 11. 7. 2024.
  • Insajder: Odgovor VJT u Beogradu na navode iz priloga Insajder TV i teksta na portalu: 21. 3. 2026.
  • 021.rs: Podignuta optužnica protiv deset osoba, oštetili Srbiju za 7,5 miliona dolara: 11. 7. 2024.
  • Vreme: Tender vredan 14,4 miliona dinara: Zašto EPS plaća borbu protiv „negativnih narativa": 27. 7. 2026.