# Pruga Stig–Kostolac: EPS platio neizvedene radove

Kategorija: Novac i poslovi  
Period: od 9. 2017.  
Ishod: Podignuta optužnica (stanje 11. 7. 2024.)  

Za industrijsku prugu od stanice Stig do Termoelektrane Kostolac B, EPS je izvođačima Italiana Costruzioni i Bauwesen isplatio 95 odsto od 13,5 miliona fakturisanih dolara, a prema pisanju BIRN-a veliki deo pruge nikada nije završen. Tužilaštvo procenjuje protivpravnu korist na oko 7,46 miliona dolara. Posle hapšenja šestoro u februaru 2023, tužiteljkama Bojani Savović i Jasmini Paunović oduzet je predmet. Optužnica protiv deset okrivljenih iz jula 2024. nije potvrđena, a Tužilaštvo za organizovani kriminal, kome je predmet dodeljen u novembru 2025, kaže da novu još izrađuje.

## Posao i nedovršena pruga

Kolosek od oko 22 kilometra trebalo je da doprema ugalj do novog bloka termoelektrane u Kostolcu, deo projekta plaćenog kreditom kineske Eksim banke. Posao od 14 miliona dolara dobio je 2017. konzorcijum Italiana Costruzioni i Bauwesen iz Lazarevca, a mesec dana posle početka radova Bauwesen je, prema pisanju BIRN-a, preuzeo sve obaveze.

Nadzor je ugovorom od 80 miliona dinara dobio Saobraćajni institut CIP, a izveštaje o kvalitetno izvedenim radovima potpisivali su i inženjeri EPS-a; na osnovu njih banka je puštala tranše, a EPS plaćao izvođače. Novinari BIRN-a zatekli su na trasi prazan prostor obrastao korovom i zarđalu opremu.

## Šta je utvrdilo veštačenje

Prema veštačenju do kog je BIRN došao, šteta je 7,5 miliona dolara: 3,5 miliona za nekvalitetno izvedene radove i četiri miliona za radove koji uopšte nisu izvedeni. Izvođač je šljunak, koji je po tenderu mogao besplatno da uzme iz kopa Drmno, nabavljao po ceni znatno višoj od tržišne, a EPS je odobravao plaćanja; naplaćene su i hiljade sati rada mašina koje nisu bile angažovane.

Prema pisanju Radara, EPS je, kada je utvrdio da deo „završene“ pruge ne postoji, aktivirao bankarsku garanciju od 3,5 miliona evra i slučaj prijavio tužilaštvu. Bauwesen je danas u stečaju, a EPS ga je 2021. ponovo angažovao na prevozu uglja iz Kostolca, poslu od 35 miliona evra.

## Hapšenja i oduzeti predmet

Predmet je u oktobru 2019. otvorilo Tužilaštvo za organizovani kriminal, po prijavi unutrašnje kontrole EPS-a, pa ga posle dve godine predalo Višem javnom tužilaštvu u Beogradu. Po nalogu tužiteljke Bojane Savović, policija je 22. februara 2023. uhapsila šest osoba, među njima zaposlene u Kostolcu i CIP-u i bivše direktore izvođača.

Istog dana viši javni tužilac Nenad Stefanović oduzeo je predmet Savović, a nedelju dana kasnije i Jasmini Paunović, koja je istraživala finansijske malverzacije. Tužilaštvo je tvrdilo da je Savović premeštena po svojoj želji i da je odugovlačila predistražni postupak; Paunović kaže da obrazloženje nije dobila i da je istraga presečena dok se „približavala vrhu ledenog brega“.

## Optužnica protiv desetoro

Posebno odeljenje za suzbijanje korupcije Višeg javnog tužilaštva podiglo je 11. jula 2024. optužnicu protiv deset okrivljenih iz firmi izvođača, EPS-a i CIP-a, zbog protivpravne koristi od 7.458.019,71 dolara, pranja novca i poreske utaje. Prema pisanju BIRN-a, iz EPS-a su optužena samo dva inženjera, niko iz rukovodstva.

Veštak građevinske struke dao je otkaz jer je geodetsko merenje obavila firma koja nije u registru sudskih veštaka; tužioci i pravni eksperti s kojima je BIRN razgovarao smatraju da se optužnica zasnovana na takvom nalazu može oboriti.

## Spor o nadležnosti

Tužilaštvo je predložilo da optužnicu preuzme odeljenje Višeg suda u Beogradu za organizovani kriminal, jer korist prelazi 200 miliona dinara. Prema pisanju Insajdera, antikorupcijsko odeljenje suda oglasilo se nenadležnim, Specijalni sud je u martu 2025. optužnicu poslao TOK-u, a TOK je u oktobru 2025. tražio da se i taj sud oglasi nenadležnim. Vrhovni sud je u novembru 2025. predmet dodelio Specijalnom sudu i TOK-u.

TOK je u martu 2026. odgovorio da je nova optužnica i dalje u izradi. Više javno tužilaštvo kaže da vreme nije izgubljeno i da Savović i Paunović nisu pripremale optužnicu, a Paunović optužuje da je u predistrazi odbacila krivičnu prijavu.

## Učesnici

- [Bauwesen (Bauvezen)](https://odgovornost.rs/organizacije/bauwesen): Prema optužnici, njegova odgovorna lica naplatila su od EPS-a i radove na pruzi koji nisu izvedeni ili nisu kvalitetno izvedeni (odgovorni)
- [Italiana Costruzioni](https://odgovornost.rs/organizacije/italiana-costruzioni): Prema optužnici, odgovorna lica njenog beogradskog ogranka su kao izvođač radova sa drugima pribavila oko 7,46 miliona dolara (odgovorni)
- [Saobraćajni institut CIP](https://odgovornost.rs/organizacije/saobracajni-institut-cip): Kao stručni nadzor nad gradnjom pruge potpisivao je izveštaje o kvalitetno izvedenim radovima koji nisu izvedeni (odgovorni)
- [Elektroprivreda Srbije (EPS)](https://odgovornost.rs/organizacije/eps): Kao naručilac, isplatio je izvođačima 95 odsto fakturisanog iznosa za prugu koja nije završena; njegovi inženjeri potpisivali su izveštaje o radovima (odgovorni)
- [Nenad Stefanović](https://odgovornost.rs/osobe/nenad-stefanovic): Istog dana kada je tužiteljka Savović naložila hapšenja u predmetu pruge oduzeo joj je predmet, a potom i tužiteljki Paunović (odgovorni)
- [Bojana Savović](https://odgovornost.rs/osobe/bojana-savovic): Naložila je hapšenja u predmetu pruge, a istog dana oduzet joj je predmet (oštećeni)
- [Jasmina Paunović](https://odgovornost.rs/osobe/jasmina-paunovic): Vodila je deo predmeta o finansijskim malverzacijama, a nedelju dana posle hapšenja oduzet joj je predmet (oštećeni)
- [Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srbije](https://odgovornost.rs/organizacije/mup-srbije): Služba za borbu protiv organizovanog kriminala uhapsila je šest osumnjičenih za lažno overavanje radova na pruzi (istraga i sudovi)
- [Javno tužilaštvo za organizovani kriminal](https://odgovornost.rs/organizacije/jtok): Predmet je otvorilo 2019, predalo ga VJT-u, a od novembra 2025. ponovo ga vodi i novu optužnicu još nije završilo (istraga i sudovi)
- [Više javno tužilaštvo u Beogradu, Posebno odeljenje za suzbijanje korupcije](https://odgovornost.rs/organizacije/vjt-beograd): Podiglo je optužnicu protiv deset okrivljenih za zloupotrebe pri gradnji pruge i predložilo da predmet ide odeljenju za organizovani kriminal (istraga i sudovi)
- [Viši sud u Beogradu](https://odgovornost.rs/organizacije/visi-sud-beograd): Njegovo antikorupcijsko odeljenje oglasilo se nenadležnim za potvrđivanje optužnice, a Specijalni sud ju je poslao TOK-u (istraga i sudovi)
- [Vrhovni sud](https://odgovornost.rs/organizacije/vrhovni-sud): Rešio je spor o nadležnosti i predmet dodelio Specijalnom sudu, odnosno Tužilaštvu za organizovani kriminal (istraga i sudovi)

## Izvori

- [Insajder: Hapšenje u EPS-u: Šest osoba osumnjičeno za proneveru sedam i po miliona dolara (VIDEO)](<https://insajder.net/teme/hapsenje-u-eps-u-sest-osoba-osumnjiceno-za-proneveru-sedam-i-po-miliona-dolara-video>): 22. 2. 2023.
- [N1: Smenjena tužiteljka nakon hapšenja zbog štete nanete EPS-u](<https://n1info.rs/vesti/smenjena-tuziteljka-nakon-hapsenja-zbog-stete-nanete-eps-u/>): 23. 2. 2023.
- [BIRN / Balkan Insight: Pruga Stig-Kostolac plaćena, a nikada nije završena](<https://birn.rs/pruga-stig-kostolac-placena-a-nikad-zavrsena/>): 1. 8. 2024.
- [Insajder: Još bez nove optužnice za zloupotrebe u EPS-u, tri godine od premeštanja tužiteljki koje su je pripremale u drugo odeljenje](<https://insajder.net/teme/jos-bez-nove-optuznice-za-zloupotrebe-u-eps-u-tri-godine-od-premestanja-tuziteljki-koje-su-je-pripremale-u-drugo-odeljenje>): 20. 3. 2026.
- [Nova.rs: Tužilaštvo slagalo da je tužiteljka Savović loše procenila štetu: EPS se delom naplatio iz bankarske garancije](<https://nova.rs/vesti/hronika/tuzilastvo-slagalo-da-je-tuziteljka-savovic-lose-procenila-stetu-eps-se-delom-naplatio-iz-bankarske-garancije/>): 24. 2. 2023.
- [Radar: Konačno podignuta optužnica u predmetu EPS-a](<https://radar.nova.rs/drustvo/konacno-podignuta-optuznica-u-predmetu-eps/>): 21. 7. 2024.
- [Danas: VJT: Optuženi zbog milionskih zloupotreba na gradnji pruge Stig-Kostolac](<https://www.danas.rs/vesti/drustvo/vjt-optuzeni-zbog-milionskih-zloupotreba-na-gradnji-pruge-stig-kostolac/>): 11. 7. 2024.
- [Insajder: Odgovor VJT u Beogradu na navode iz priloga Insajder TV i teksta na portalu](<https://insajder.net/vesti/odgovor-vjt-u-beogradu-na-navode-iz-priloga-insajder-tv-i-teksta-na-portalu>): 21. 3. 2026.
- [021.rs: Podignuta optužnica protiv deset osoba, oštetili Srbiju za 7,5 miliona dolara](<https://www.021.rs/info/srbija/381288/podignuta-optuznica-protiv-deset-osoba-ostetili-srbiju-za-75-miliona-dolara>): 11. 7. 2024.
- [Vreme: Tender vredan 14,4 miliona dinara: Zašto EPS plaća borbu protiv „negativnih narativa"](<https://vreme.com/ekonomija/eps-tender-pracenje-interneta-reputacione-krize-afere/>): 27. 7. 2026.

---

Izvor: Odgovornost, https://odgovornost.rs/afere/pruga-stig-kostolac  
Stanje na dan: 5. 11. 2026.  
Licenca: CC BY 4.0 (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.sr-latn)
