Beograd na vodi – poseban zakon i ugovor sa Eagle Hills

Kategorija: Novac i poslovi

Period: od 27. 6. 2014.

Ishod: Niko nije istražen (stanje 31. 3. 2017.)

Projekat „Beograd na vodi“ pokrenut je 2014. kao zajedničko ulaganje Republike Srbije i kompanije Eagle Hills iz Ujedinjenih Arapskih Emirata, na osnovu međudržavnog sporazuma i bez javnog nadmetanja. Radi projekta su za nekoliko meseci izmenjeni Generalni urbanistički plan i doneta uredba o Prostornom planu područja posebne namene, a Narodna skupština je u aprilu 2015. usvojila poseban zakon (lex specialis) kojim je utvrđen javni interes za eksproprijaciju zemljišta za stambeno-poslovni kompleks.

Ugovor o zajedničkom ulaganju potpisan je 26. aprila 2015, a objavljen tek u septembru, 147 dana kasnije. Srbija ima 32 odsto zajedničkog preduzeća, partner iz UAE 68 odsto; zemljište je preduzeću dato u zakup na 99 godina bez naknade, investitor se obavezao na 300 miliona evra (150 miliona kapitala i 150 miliona zajmova), a Srbija da do kraja juna 2016. raščisti zemljište. Rušenje u Hercegovačkoj ulici u noći 24–25. aprila 2016. obrađeno je kao posebna afera (Savamala).

Inicijativa Ne da(vi)mo Beograd i pravnici ocenili su da se država ugovorom odrekla dela suvereniteta i da investitor umesto najavljenih milijardi ulaže 300 miliona; gradonačelnik Siniša Mali odgovorio je da je država zauzvrat dobila 32 odsto kapitala. Država je iz budžeta za eksproprijaciju do sredine 2019. izdvojila oko 50 miliona evra.

Krivična prijava poslanika Balše Božovića protiv ministarke Zorane Mihajlović (2015) i predlog Ne da(vi)mo Beograd Republičkom javnom tužilaštvu za utvrđivanje ništavnosti ugovora (2017) nisu doveli ni do kakvog poznatog postupka. Vlada je 2025. proširila obuhvat projekta na oko 329 hektara, a skupština je 2026. produžila rok za eksproprijaciju na deset godina jer eksproprijacija nije završena.

Učesnici

  • Vlada Republike Srbije: Prema pisanju Radija Slobodna Evropa, uredbom je utvrdila prostorni plan, ugovor objavila 147 dana kasnije i 2025. proširila obuhvat (odgovorni)
  • Narodna skupština Republike Srbije: Usvojila je 2015. poseban zakon o eksproprijaciji, a izmenama iz 2026. rok je produžen jer eksproprijacija nije završena (odgovorni)
  • Grad Beograd / Gradska uprava: Prema pisanju Radija Slobodna Evropa i N1, projekat je inicirao izmene plana, a Sekretarijat je 2024. odbio dozvolu za muzej (odgovorni)
  • Beograd na vodi d.o.o.: Prema pisanju Radija Slobodna Evropa, po ugovoru dobija zemljište na 99 godina bez naknade; prema N1, dozvola za muzej odbijena je zbog toplovoda (odgovorni)
  • Eagle Hills (Igl Hils): Prema pisanju N1, predsednik Upravnog odbora potpisao je ugovor, a po ugovoru trebalo je da odobri Srbiji dodatne zajmove (odgovorni)
  • Zorana Mihajlović: Prema pisanju N1, potpisala je ugovor kojim partner iz UAE dobija 68 odsto kapitala (odgovorni)
  • Siniša Mali: Prema pisanju N1 i Radija Slobodna Evropa, obećao je javan ugovor, branio zakup bez naknade i negirao odbijanje dozvole (izjašnjavali se o slučaju)
  • Aleksandar Vučić: Prema pisanju Radija Slobodna Evropa, 2012. je kao kandidat govorio da će ići tender, a 2014. je učestvovao samo jedan investitor (odgovorni)
  • Mohamed Alabar: Prema pisanju N1, potpisao je ugovor o zajedničkom ulaganju kojim partner iz UAE dobija 68 odsto (odgovorni)
  • Ne da(vi)mo Beograd: Prema pisanju Radija Slobodna Evropa, ocenila je da se država odriče suvereniteta i predložila tužilaštvu tužbu za ništavost (nadzor i javnost)
  • Balša Božović: Navodno je podneo krivičnu prijavu protiv potpisnice ugovora zbog štete nanete građanima (nadzor i javnost)
  • Insajder: Prema pisanju Insajdera, za eksproprijaciju je do jula 2019. iz budžeta izdvojeno oko 50,1 milion evra (nadzor i javnost)
  • Državna revizorska institucija: Prema pisanju Insajdera, revizija navodi oko 10,9 miliona evra za stanicu BAS i više od 16 miliona za Eurosalon (nadzor i javnost)
  • Prvo osnovno javno tužilaštvo u Beogradu: Navodno je primilo krivičnu prijavu protiv potpisnice ugovora zbog štete koju poslanik smatra nanetom (istraga i sudovi)
  • Vrhovno javno tužilaštvo: Prema pisanju Radija Slobodna Evropa, primilo je 2017. predlog za tužbu radi utvrđivanja ništavnosti ugovora; ishod nije pronađen (istraga i sudovi)

Izvori

  • Radio Slobodna Evropa: „Beograd na vodi“: Vlast na strani kapitala, a ne građana: 9. 7. 2014.
  • Vreme: Sve metastaze Beograda na vodi: 13. 6. 2025.
  • N1: Koliko košta Beograd na vodi: 21. 2. 2022.
  • Radio Slobodna Evropa: Odbor za finansije podržao lex specialis za „Beograd na vodi“, opozicija protiv: 12. 3. 2015.
  • N1: Leks specijalis u redovnoj proceduri - šta to menja?: 19. 3. 2015.
  • N1: Zašto je za Beograd na vodi potreban poseban zakon?: 10. 3. 2015.
  • Danas: Advokati: Projekat „Beograd na vodi“ neustavan: 29. 3. 2015.
  • Kurir: Beograd na vodi: Za leks specijalis glasalo 176 poslanika: 10. 4. 2015.
  • Paragraf Lex: Zakon o izmenama Zakona o utvrđivanju javnog interesa ... „Beograd na vodi“ (Sl. glasnik RS 80/2026): 31. 8. 2026.
  • N1: Potpisan ugovor za Beograd na vodi: 26. 4. 2015.
  • Radio Slobodna Evropa: Ugovor o Beogradu na vodi otkriva veliku prevaru: 21. 9. 2015.
  • Danas: Država se ugovorom odrekla i prava na zaradu i prava glasa u Beogradu na vodi: 9. 10. 2021.
  • N1: Reakcije na ugovor za Beograd na vodi: 21. 9. 2015.
  • N1: Šta piše u ugovoru za Beograd na vodi?: 21. 9. 2015.
  • Radio Slobodna Evropa: Krivična prijava zbog Beograda na vodi: 27. 11. 2015.
  • Radio Slobodna Evropa: 'Ne davimo Beograd' traži da tužilaštvo ispita ugovor o 'Beogradu na vodi': 31. 3. 2017.
  • N1: Insajder: Za eksproprijaciju zbog Beograda na vodi 50 miliona evra iz budžeta: 17. 7. 2019.
  • 021.rs: Država iz budžeta platila 33 miliona evra za otkup zemljišta za Beograd na vodi: 19. 1. 2019.
  • Radio Slobodna Evropa: Značajno širenje 'Beograda na vodi' predviđeno uredbom Vlade Srbije: 8. 10. 2025.
  • 021.rs: Alabar iz Emirata: Greške sa Beogradom na vodi, Srbiji plaćamo dvesta hiljada evra dnevno: 15. 5. 2025.
  • Vreme: Alabar: Investicije u Beograd na vodi 5,5 milijardi evra, uvećava se vrednost svakog stana u Srbiji: 23. 4. 2026.
  • N1: Šta je sa obavezama Beograda na vodi i zašto selidba Istorijskog muzeja godinama stoji: 19. 5. 2024.
  • Paragraf Lex: Predlog zakona o izmenama Zakona ... „Beograd na vodi“ – tekst propisa i obrazloženje: 11. 8. 2026.
  • Danas: Ekološki ustanak traži hitno ispitivanje poslovanja privrednog društva Beograd na vodi: 31. 10. 2026.
  • Nova.rs: Ekološki ustanak: Hitno ispitati poslovanje privrednog društva Beograd na vodi: 31. 10. 2026.